orman genel müdürlüğü ne demek?
Orman Genel Müdürlüğü, beraber 1839 yılında
takibi için
Ticaret Nezaretine bağlı bir “Orman Müdürlüğü“ olarak kurulmuştur. Bu
müdürlüğün yetişmiş personel ihtiyacının karşılanması maksadı ile 1857
yılında da kurulmuştur,
teknik ve ekonomik ormancılık tatbikatına güç kazandıracak elemanların
yetiştirilmesine başlangıç teşkil eden 1857 yılından Cumhuriyet dönemine
kadar, günün ve şartların dikte ettirdiği değişik kanunnameler,
fetvalar, buyrultular, nizamname ve talimatnameler çıkarılmıştır ve
müdürlük bunlara göre görevini gerçekleştirmiştir.
Cumhuriyet döneminin 1920-1923 yılları arasında ormancılık işleri,
İktisat Vekaletine bağlı bir Genel Müdürlükle yürütülmeğe devam
edilmiştir. Genel Müdürlüğün teknik
faaliyetlerinin hız kazanması
'ün 1922 yılı meclis açılış
konuşmasında koyduğu "Gerek ziraat ve gerek memleketin servet ve
sıhhati umumiyesi noktası nazarından ehemmiyeti muhakkak olan
ormanlarımızdaki asri tedbir ile hüsnühalde bulundurmak, tevsi etmek ve
azami faide temin eylemek esas düsturlarımızdan biridir" hedefiyle
olmuştur.
Orman Genel Müdürlüğü bugünkü yapısına, 1937 yılında çıkarılan 3204
sayılı kanunla gelmiştir. Aynı yıl yürürlüğe giren 3116 sayılı Orman
Kanunu ile bugünkü modern ormancılığımızın temeli atılmıştır.
Halihazırda yürürlükte olan 6831 sayılı ise 1956 yılında çıkarılmıştır.
Genel Müdürlük 01.5.2003 tarihinde kabul edilen 4856 sayılı kanun
kapsamında, Çevre ve Orman Bakanlıklarının birleştirilmesiyle bu
tarihten itibaren Çevre ve Orman Bakanlığı bünyesinde faaliyetlerini
sürdürmüş, ardından 29 Haziran 2011 tarihinde bakanlığın ismi Orman ve
Su İş Bakanlığı olarak değiştirilmiştir. 2018 yılında başkanlık
sistemine geçilmesinin ardından kurumun bağlı olduğu bakanlık Tarım ve
Orman Bakanlığı adını almıştır.
Organizasyon
Genel Müdürlük, Merkez ve Taşra teşkilatı olmak üzere yapılanmıştır.
Merkez Teşkilatı
Orman Genel Müdürlüğü 'da,Ana hizmet
biriminde 13 Daire Başkanlığı, Danışma ve Denetim biriminde 1 Teftiş
Kurulu, 1 Hukuk Müşavirligi, 1 İç Denetim Başkanlığı, 1 Daire Başkanlığı
ve Yardımcı Hizmetler biriminde 4 Daire Başkanlığı 2 müdürlük (116 rakam
arttı.) Şube Müdürlüğü olarak yapılanmıştır. 2007 yılında
ve OGM arasında yapılan bir protokolle içinde bulunan Gazi
Tesisleri Yerleşkesi Başbakanlıkça Yeni Başbakanlık Yerleşkesi yapılmak
üzere alınmış ve OGM Mart 2012 tarihi itibarı Ankara içinde çeşitli
kiralık binalara taşınmıştır. Halihazırda Beştepe Mahallesi Söğütözü
Caddesi No:8/1 06560 Yenimahalle / ANKARA adresinde yeni yapılmış modern
bir yerleşkesi bulunmaktadır.
Taşra teşkilatı
Adana, Adapazarı, Amasya, Ankara, Antalya, Artvin, Balıkesir, Bolu,
Bursa,Çanakkale, Denizli, Elazığ, Erzurum, Eskişehir, Giresun, Isparta,
İstanbul, İzmir, K.Maraş, Kastamonu, Kayseri, Konya, Kütahya, Mersin,
Muğla, Şanlıurfa, Trabzon, Zonguldak Bölge Müdürlükleri olmak üzere
toplam 28 Bölge Müdürlüğü ve bölge müdürlüklerine bağlı 293
Başmühendislik, 243 İşletme Müdürlüğü ve yine İşletme Müdürlüklerine
bağlı 1406'ı Orman İşletme, 9 Fidanlık, 175 Ağaçlandırma ve Toprak
Muhafaza ve diğer (Depo, Kadastro, Emlak vb.)Şeflikler olmak üzere
toplam 1808 şeflikten oluşmaktadır. Ayrıca yine Bölge Müdürlüklerine
bağlı 28 Orman fidanlık Müdürlüğü ve bunlara bağlı olarak 84 Fidanlık
Şefliği bulunmaktadır. Bununla birlikte taşra teşkilatı olarak belirli
iilerde 12 araştırma müdürlüğü ve bunlara bağlı 86 başmühendislik ile 10
Araştırma Mühenlikleri bulunmaktadır.
Görevleri
Genel Müdürlüğün görevleri şunlardır:
- Orman kaynaklarını; ekolojik, ekonomik ve sosyo-kültürel faydalarını
dikkate alarak, bitki ve hayvan varlığı ile birlikte, ekosistem
bütünlüğü içinde idare etmek, katılımcı ve çok amaçlı şekilde
planlamak, usulsüz müdahalelere, tabii afetlere, yangınlara karşı
korumak, muhtelif zararlıları ile mücadele etmek ve ettirmek,
ormancılık karantina hizmetlerini yürütmek, geliştirmek, orman
alanlarını ve ormanlara ilişkin hizmetleri artırmak, ormanları imar
ve ıslah etmek, silvikültürel bakımını ve gençleştirilmesini
sağlamak.
- Ormanların mülkiyeti ile ilgili iş ve işlemlerini, kadastrosunu,
izin ve irtifak işlerini yürütmek.
- Orman ürün ve hizmetlerinin sürekliliğini güvence altına alarak
ormanları teknik, sosyo-kültürel, ekolojik ve ekonomik icaplara göre
işletmek, orman ürünlerinin üretim, taşıma, depolama iş ve
işlemlerini yapmak ve yaptırmak, bu ürünleri yurt içinde ve yurt
dışında pazarlamak.
- Mesire yerleri, kent ormanları, araştırma ormanları, ağaç parkı
(arboretum) sahaları, orman içi biyoçeşitlilik koruma alanları,
model orman, muhafaza ormanı alanlarının ayrılması, korunması,
işletilmesini ve işlettirilmesini sağlamak.
- Orman sınırları içinde veya orman sınırları dışında her türlü
arazide; ağaçlandırma, erozyon kontrolü, ormanla ilgili mera ıslahı,
çölleşme ile mücadele, sel ve çığ kontrolü çalışmalarını yürütmek,
entegre havza projeleri yapmak ve uygulamak.
- Orman ağaç, ağaççık ve florasına ait bitki türlerinin tohum ve
fidanlarını üretmek, ürettirmek, aşılama faaliyetlerini yapmak,
devamlı veya geçici fidanlıklar kurmak, işletmek, gerektiğinde
kapatmak.
- Gerçek ve tüzel kişilerin özel ağaçlandırma, imar-ihya, erozyon
kontrolü çalışmaları ile fidanlık tesis etmesi, işletmesi ve
pazarlamasını desteklemek.
- Orman ekosistemlerinin sunduğu ürün ve hizmetlerden azami seviyede
istifade edilmesini sağlamak üzere döner sermaye işletmeleri ve
gerekli diğer birimleri kurmak ve işletmek, gerektiğinde kapatmak,
her türlü malzeme, arsa, arazi, bina, tesis, tesisat satın almak
veya kiralamak, gerektiğinde takas yapmak; bunların bakım ve
onarımlarını yapmak, yaptırmak, hizmetlerin gerektirdiği makineler
ile hizmet vasıtalarını sağlamak, bakım ve revizyonlarını yapmak,
yaptırmak, ormanlarda gerekli her türlü altyapı çalışmasını yapmak,
ormancılık faaliyetleri için gerekli yolların etüt projelerini
yapmak, bakım ve onarım işlerini yapmak veya yaptırmak.
- Hizmetin gerektirdiği her türlü hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim
yapmak ve yaptırmak, Genel Müdürlüğün çalışma alanına giren
hizmetlere ilişkin olarak, yerel, ulusal ve küresel seviyede görev
yapacak enstitüler, müdürlükler, araştırma birimleri, eğitim
merkezleri ve sosyal tesisler kurmak ve işletmek.
- Hizmetleri ile ilgili her türlü araştırma ve geliştirme, envanter,
basım, yayım ve tanıtma işleri ile projeleri yapmak veya yaptırmak
ve bunların sonuçlarını yurt içinde ve yurt dışında pazarlamak.
- Orman ürün ve hizmetlerinin kullanımını yaygınlaştırmaya yönelik
çalışmalar yapmak, her türlü orman ürünü üreten, işleyen,
pazarlayan, ithalat ve ihracatını yapan özel sektör, sivil toplum
kuruluşları ve üniversiteler ile yakın işbirliği içinde çalışmak,
yurt içinde ve yurt dışında danışmanlık yapmak, projeler uygulamak,
ormanlar ve ormancılıkla ilgili olarak kamuoyunu bilinçlendirici her
türlü faaliyette bulunmak.
- Ormancılık faaliyetlerinin geniş kitlelere yayılmasını sağlamak ve
orman yangınlarının önlenmesi ile ilgili kamuoyunun
bilinçlendirilmesi amacıyla orman gençlik ve spor kulüplerine, ait
olduğu yılı başındaki döner sermaye bütçesinin binde ikisini
geçmemek üzere transfer niteliğinde yardım sağlamak.
- Orman bütünlüğünü sağlamak amacıyla gerçek ve tüzel kişilerin
mülkiyetinde bulunan taşınmazların orman rejimine alınması için
kamulaştırma, kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde bulunan
taşınmazların devir ve gerektiğinde takas işlemlerini yapmak, Devlet
ormanları içinde ve bitişiğinde oturan köylüleri ayni ve nakdi
yardım kaynaklarıyla desteklemek, orman-halk ilişkilerini
geliştirmek ve bu konuda her türlü tedbiri almak.
- Görev alanına giren konularda teknik ve idari esasları belirlemek,
çalışma konularına ilişkin laboratuvarlar kurmak ve kurdurmak, iş
tarifleri ve birim zaman analizlerini yapmak, yaptırmak ve birim
fiyatlarını tespit etmek.
- Genel Müdürlüğün görev, hizmet ve faaliyetleri ile ilgili olarak,
diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca uyulacak esasları belirlemek,
koordinasyonu sağlamak.
- Mevzuatla verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak.
Mali kaynaklar
Orman Genel Müdürlüğü'nün bütçesi; Döner Sermaye Gelirleri ve Özel Bütçe
Gelirleri olmak üzere iki ana kaynaktan oluşur.Genel Bütçeden sağlanan
kaynak tahsisleri, izin irtifak hakları başta olmak üzere elde edilen öz
gelirleri Özel Bütçe Gelirlerini, Döner Sermaye gelirleri ise kurumun
kendi faaliyetleri neticesinde elde ettiği gelirlerdir ve %70' odun
satışından elde edilmektedir.
OGM faaliyetlerinin büyük bir kısmını kendi elde ettiği gelirlerle
karşılamaktadır.
Yıllar | Döner Sermaye Gelirleri | Özel Bütçe Gelirleri | Gelirler Toplamı | Giderler Toplamı | Öz Gelirlerin Giderleri Karşılaması |
---|
2000 | 273,552 | 113,232 | 386,784 | 384,027 | %73 |
2001 | 283,624 | 159,495 | 443,119 | 437,176 | %68 |
2002 | 493,950 | 262,009 | 745,959 | 671,329 | %83 |
2003 | 666,459 | 384,501 | 1,050,960 | 870,294 | %91 |
2004 | 916,323 | 388,152 | 1,304,475 | 1,081,204 | %101 |
2005 | 930,246 | 389,143 | 1,319,389 | 1,149,200 | %91 |
2006 | 1,118,729 | 0 | 1,118,729 | 1,385,117 | %81 |
2007 | 1,300,647 | 647,457 | 1,948,104 | 1,722,538 | %88 |
2008 | 1,399,809 | 790,480 | 2,190,289 | 2,111,888 | %82 |
Orman Genel Müdürlüğü 2000 - 2008 Gelir-Gider Durumu
- (Cari fiyatlarla.000 TL)
- 2006 yılında Genel Bütçe uygulaması yapıldığından gelirler Maliye
bakanlığınca tahsil edilmiştir.
Görev Yapan Orman Genel Müdürleri
Osmanlı Dönemi
- (1839-1840)
- (1869-1869)
- (1869-1873)
- (1873-1873)
-
(1873-1874)
- (1877-1878)
- (1878-1893)
- (1893-1908)
- (1908-1913)
- (1913-1913)
- (1914-1919)
- (1919-1919)
-
(1919-1920)
- (1920-1922)
- (1920-1922)
- (1922-1924)
Cumhuriyet Dönemi
- (1925-1927)
- Cafer Bey (1927-1929)
- (1929-1937)
- (1937-1938)
- (1938-1939)
- (1939-1944)
- (1944-1946)
- (1946-1948)
- (1948-1950)
- (1950-1952)
- (1952-1953)
- (1953-1953)
- (1953-1955)
- (1955-1957)
- (1957-1958)
- (1958-1959)
- (1959-1960)
- (1960-1962)
- (1963-1963)
- (1963-1964)
- (1964-1966)
- (1966-1966)
- (1966-1969)
- (1969-1969)
- (1969-1969)
- (1969-1972)
- (1972-1974)
- (1974-1975)
- (1975-1977)
- (1977-1978)
- (1978-1979)
- (1979-1982)
- (1982-1984)
- (1984-1987)
- (1988-1991)
- Mehmet Yılmaz (1991-1992)
- (1992-1993)
-
(1993-1996)
- (1996-1997)
- (1997-2002)
- (2002-2002)
- (2002-2003)
- (2002-2011)
- (2011-2012)
- (2012-2014)
- (2014-2017)
- Bekir Karacabey (2017-günümüz)
Kaynakça
Ayrıca bakınız
Orijinal kaynak: orman genel müdürlüğü. Creative Commons Atıf-BenzerPaylaşım Lisansı ile paylaşılmıştır.
Kategoriler